一、燃氣供銷差的相關(guān)定義
國外燃氣供銷差稱為UnaccountedforGas，簡稱UAG或UFG。定義為:來自所有氣源的可用燃氣總量與諸如銷售量、凈替代燃氣量和公司自用量之間的差值;此差值包括漏氣量或其他實際存在的損失以及由于用戶竊氣、計量不準、溫度和壓力的變化和計量時間的不同步所造成的差值等。
國內(nèi)有幾種類似的名詞：燃氣損失量、供銷差、供銷差率、輸差、輸差率、接輸差、接輸差率。建設(shè)部的《城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》從2006年起出現(xiàn)了燃氣損失量(LossAmount)這一欄，我國燃氣行業(yè)泰斗李猷嘉認為：其似即供銷差的概念，但燃氣的損失量不可能有負值，與國際上規(guī)定的供銷差定義不同。他認為供銷差是燃氣工程中的名詞術(shù)語有規(guī)定的定義和內(nèi)涵，不能僅從中文的字面上去理解，從而把復雜的問題簡單化，造成理解上的錯誤。
肖嵩等人認為輸差的定義是:在一段特定的時間內(nèi)，流體介質(zhì)在輸送過程中出現(xiàn)的輸入流量貿(mào)易計量值與輸出流量貿(mào)易計量值之問的差值，它分為絕對輸差和相對輸差，通常所說的天然氣輸差率是指相對輸差(輸差率=輸差/購入氣量)。劉毅明認為輸氣管道接輸差即從上游接氣量與管道上各高-中壓調(diào)壓站輸氣量之差，接輸差與接氣量之比稱為接輸差率。
根據(jù)城市建設(shè)統(tǒng)計指標解釋，燃氣供銷差是指燃氣供應總量和銷售總量的差額，燃氣供銷差率是指燃氣供銷差與燃氣供應總量的百分比。建設(shè)部早在1990年6月頒布的城市燃氣企業(yè)升級考核標準中規(guī)定，將燃氣供銷差率作為燃氣企業(yè)升級考核的重要標準，并規(guī)定國家一級標準為5.5%。當時全國絕大多數(shù)國有燃氣企業(yè)的供銷差率在10%以上，少數(shù)達20%以上。城市建設(shè)統(tǒng)計指標中燃氣供銷差與燃氣供銷差率的解釋得到多數(shù)企業(yè)認可。
燃氣供銷差產(chǎn)生于燃氣供應銷售的全過程，涉及到工藝設(shè)計、工程施工、計量表具及運行管理等諸多環(huán)節(jié)。因此，降低供銷差決不是制定幾項簡單措施就能解決問題，而應把它當作一項系統(tǒng)工程去研究，并制定相應對策逐一解決。本文就天津市的城市燃氣實際情況，綜合分析燃氣供銷差的的影響因素。
二、產(chǎn)生供銷差的主要因素
（一）由上下游貿(mào)易交接計量引起的供銷差
現(xiàn)有國內(nèi)LNG接收站、長輸管線經(jīng)營商天然氣交易形式己逐漸跟國際接軌，使用單位熱值作為貿(mào)易計量單位，在分輸站里設(shè)置體積流量計、熱值分析儀，城市燃氣為了貿(mào)易交接需要，一般也在門站里設(shè)置相對應品牌的體積流量計和熱值儀，也有些企業(yè)就只設(shè)置體積流量計，不設(shè)熱值儀。
（二）用戶終端計量表具誤差
1.溫度、壓力未補償。
公司與上游供氣單位之間貿(mào)易結(jié)算所用計量裝置是帶有溫度壓力自動補償功能的孔板流量計，其計量結(jié)果均折算為標準狀態(tài)(20℃,101.325kPa)下體積。然而，下游居民用戶和大部分非居民用戶采用沒有溫度壓力補償功能的膜式燃氣表，燃氣壓力升高，計量值減小。低溫天氣下燃氣通過膜式燃氣表時，計量值變小，產(chǎn)生誤差。按照氣體狀態(tài)方程計算，壓力每升高1kPa，計量損失達1%。一般天然氣灶前壓力要求為2kPa，氣量損失應在2%左右。溫度降低10℃將使通過膜式燃氣表的燃氣計量值損失3.4%，因此冬季供氣溫度對膜式燃氣表計量誤差的影響特別突出。
2.壓力波動。
在管網(wǎng)實際運行中，由于調(diào)壓設(shè)備及其他原因，管網(wǎng)進戶的壓力不是保持恒定，而是有波動。在用氣高峰時，相對額定設(shè)計壓力而言，有時壓力波動可能高達20%，此時引起燃氣表體積流量的變化也接近此壓力變化值，由此造成的計量誤差已遠遠超出一般燃氣表的允許誤差范圍，產(chǎn)生計量偏差。
3.燃氣表自身誤差與選型誤差。
根據(jù)國家計量法相關(guān)規(guī)定，所有燃氣表安裝前都必須經(jīng)過首檢，其中民用膜式燃氣表首檢合格率98%，羅茨、渦輪流量計合格率100%；而在以前因種種原因許多燃氣表在沒有檢定時就進行安裝，使得不合格表具投入使用，導致計量誤差。還有使用一定周期之后的計量表按照規(guī)定都需要周期檢定而沒及時得到檢測修正，多數(shù)表具在運行一段時期后計量均會出現(xiàn)偏差(主要是負偏差)，而且表具使用年限越長，產(chǎn)生的計量誤差越大。選型偏大，在用戶使用小流量時不計數(shù)，選型偏小，在用戶使用大流量時計量不準確。對于工商用戶，通過近幾年工作發(fā)現(xiàn)，存在諸多如用戶報裝燃氣安裝時用氣設(shè)備安裝與設(shè)計圖紙不符、用戶私增私減用氣設(shè)備等現(xiàn)象，從而造成“大馬拉小車”“小馬拉大車”現(xiàn)象，給燃氣企業(yè)直接帶來了一定的經(jīng)濟損失，也造成計量誤差。
4.IC卡表自身局限性。
隨著市場的發(fā)展，新增用戶的增加，IC卡用戶還在不停的增長，IC卡表產(chǎn)品的不穩(wěn)定、不成熟性給供差也產(chǎn)生較大的影響。民用戶使用IC卡表后，不再安排上門抄表，因而缺失了對用戶的用氣監(jiān)管，形成了監(jiān)管盲區(qū)。
（三）管網(wǎng)泄漏與放散置換
隨著用戶增加，城市燃氣管網(wǎng)在不斷延伸，管網(wǎng)出現(xiàn)泄漏的概率就會加大，如果不能及時一發(fā)現(xiàn)，不但威脅到燃氣管網(wǎng)的安全運行，而且會造成燃氣的損失，導致供銷差增大。造成管網(wǎng)泄露原因包括：
①管道年久失修，閥門、管件等年久失修帶來的密封填料松弛，鋼管防腐層損傷點電化學銹蝕穿孔，導致燃氣長期緩慢泄漏;
②其他施工單位違章作業(yè)機械挖掘時挖斷地下燃氣管道，導致突發(fā)性大量漏氣損失;
③道路地基下沉、道路用途改變、重車碾壓等造成鑄鐵管道接口處應力變形或裂口，而導致燃氣泄漏
④施工中新舊管道碰頭、切斷以及設(shè)備檢修時，停氣放散或置換也會消耗燃氣。
（四）抄表及賬單循環(huán)
由于入戶難、空置房等原因，見表率較難提高。目前采取的抄表方式有以下幾種：抄表員上門抄表、用戶門示自報數(shù)、電話報數(shù)、短信報數(shù)等，因而會出現(xiàn)部分用戶虛報、少報或估量不準等造成氣量統(tǒng)計偏差。現(xiàn)在由于住宅小區(qū)和高層住宅越來越多，抄表難度增加，造成漏抄率增加；有些新開發(fā)的住宅小區(qū)，由于售房零散，點火通氣后，使得一些用戶未辦用氣點火手續(xù)而用氣，造成漏抄；極個別抄表人員送人情氣，故意少抄、漏抄；還有就是人工抄表帶來的少抄、錯抄等。以上都將導致氣量損失，供銷差增大。配氣系統(tǒng)的購進或交付使用的燃氣量應在相同的月末日期完成統(tǒng)計工作，如果有一方的統(tǒng)計工作落后，對供銷差而言，就產(chǎn)生了所謂賬單循環(huán)效應。一個城市可用燃氣的賬單日期，在向地區(qū)氣源方、管道供氣方的購進和氣庫或調(diào)峰供氣方的日期，在一個日歷月中可能處在不同的時間;對大流量、高壓力用戶交付量的賬單日期可能處在同一日歷月的不同時間；而配氣系統(tǒng)用戶的賬單時間則隨抄表日期而變，而抄表日期又分布在一個月的各天中，而更為復雜的賬單循環(huán)效應常發(fā)生在雙月抄表和不同的抄表慣例時。
（五）公司的自用氣量
公司的自用氣量來源于營運的需要，可分為經(jīng)營用和操作用兩部分。前者包括公司的辦公室、服務中心、倉庫和其他建筑物的中央空調(diào)和熱水等需要的用氣量；后者是指發(fā)電機、管道加熱器、脫水廠、加壓站、補充氣源和調(diào)峰廠等的用氣量，通常均需進行計量。未經(jīng)計量的公司自用氣量包括日常操作中所用的氣量，如熱量計和分析儀、計量儀表和控制儀表以及正常運行和維修過程中排出的少量燃氣。
（六）用戶盜氣
由于國家相關(guān)制度法規(guī)的不完善，監(jiān)管機制的不健全，使得部分用戶抱著僥幸心理，鋌而走險私自偷氣、盜氣，從而造成經(jīng)濟上的損失，增大了供銷差。在查處偷盜氣案例中發(fā)現(xiàn)，工商戶偷盜氣現(xiàn)象易發(fā)于小的餐飲用戶、浴池用戶、會所用戶、對外承包的食堂用戶中，而民用戶偷盜氣現(xiàn)象易發(fā)于出租房、拆遷安置房、單位公房中，這些應是我們檢查和防范的重點。
三、降低供銷差的措施
（一）科技應用創(chuàng)新
對大型工商用戶及重點計量點應用“GPRS無線數(shù)據(jù)遠傳技術(shù)”，形成了在線計量監(jiān)控系統(tǒng)。完善IC卡燃氣表公共管理平臺系統(tǒng)應用。推動民用燃氣表GPRS無線集抄系統(tǒng)應用，通過微功率無線通信技術(shù)和GPRS無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)完全的遠程抄收與監(jiān)測;完成民用燃氣表具的抄、核、收、查、控等工作；對磁鐵盜氣、異常超限情況等可實現(xiàn)遠程報警，解決了人情氣、偷氣、漏氣情況很難判斷的難題。推動帶壓不停氣作業(yè)技術(shù)應用。在管網(wǎng)管理中我們結(jié)合計量、降差工作實際，長期堅持應用了不停氣作業(yè)技術(shù)進行施工。使用專用的管道連接器，無須專為開孔設(shè)置閥門，減少了連接點，可降低成本、減少漏損。
（二）計量管理機制創(chuàng)新
為規(guī)范計量管理，詳細規(guī)定對計量儀表的廠商準入、選型、工程、強檢及抽查、工商及民用表管理，有效指導和監(jiān)督計量管理工作。嚴格計量管理，明確了分工及考核，使管理職能計劃、組織、領(lǐng)導、控制良性運轉(zhuǎn)。同時完善“構(gòu)建計量管理框架體系”，制訂新發(fā)展區(qū)域的“三級計量管理辦法”，成立“計量核查隊”。
（三）燃氣降差與計量管理體系資源共享創(chuàng)新
根據(jù)計量管理實際，統(tǒng)一管理九個封閉、一個集中的區(qū)域，共享各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。特別是細化環(huán)外新發(fā)展區(qū)域5個計量區(qū)域，繪制流程圖，構(gòu)建合理有效的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，形成封閉計量管理體系動態(tài)分析模型。以7個源頭結(jié)算點為基準點，形成7個一級封閉區(qū)域、26個二級封閉區(qū)域、1個二級集中區(qū)域、154個三級封閉小區(qū)。通過資源共享，查隱患、堵漏洞、嚴考核的降差機制，實現(xiàn)增量降差。
（四）設(shè)計與管理聯(lián)系責任制度創(chuàng)新
在計量表設(shè)計選型時，設(shè)計院與市場開發(fā)部通過例會和聯(lián)系單形式，確認計量方案后再設(shè)計相關(guān)工藝。在此過程中管理單位充分考慮管理需求、核實用戶用氣設(shè)備及用氣狀況，避免了小馬拉大車、大馬拉小車的現(xiàn)象，避免了一些商業(yè)用戶申請燃氣開通時少交初裝費，少報用氣量，后期再增加用氣設(shè)備，出現(xiàn)計量表具和用氣設(shè)施不匹配的現(xiàn)象。同時環(huán)外新發(fā)展區(qū)域的技術(shù)與發(fā)展部門之間，還通過燃氣工程計量表選型聯(lián)系單，對計量表選型進行再次確認，切實保證避免各類計量表選型不合理情況的發(fā)生。
（五）計量培訓工作新模式創(chuàng)新
注重加強對員工進行定期的技術(shù)培訓，提高員工的計量工作和技術(shù)應用水平。以設(shè)備安裝現(xiàn)場、投運現(xiàn)場、維修現(xiàn)場、故障現(xiàn)場、數(shù)據(jù)比對現(xiàn)場為培訓地點，緊貼實際，注重實效性，使員工將理論與實際有機結(jié)合，快速掌握識別、發(fā)現(xiàn)、處置計量器具故障的能力，有效提高解決計量系統(tǒng)相關(guān)問題的水平。
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