10月27日,國資委黨委召開“黨的十九大精神傳達學習動員部署”視頻會議。國資委黨委書記郝鵬在會上提出了三項具體工作要求:一是努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),深化供給側結構性改革;二是全面深化國有企業(yè)改革;三是切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。
本次視頻會議上,國資委黨委書記郝鵬通報了黨的十九大盛況及中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)單獨組團參會情況,全面?zhèn)鬟_黨的十九大會議主要精神。國資委主任、黨委副書記肖亞慶主持會議并提出工作要求。
部署三大任務
10月26日,國資委召開黨委會議。會議一致認為,黨的十九大專門對國資國企改革發(fā)展黨建作出重大部署,明確提出要完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權經(jīng)營體制,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大,有效防止國有資產(chǎn)流失;深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這些重大部署是對黨的十八大以來黨中央關于國資國企改革發(fā)展黨建重大部署的繼承和發(fā)展,是我們推進下一步工作的重要行動指南。
在27日的視頻會議上,郝鵬強調,要奮力開創(chuàng)中央企業(yè)改革發(fā)展黨建新局面,結合全年工作圓滿收官和明年工作部署安排,加強統(tǒng)籌謀劃,以釘釘子精神把各項任務不折不扣落到實處。他從三個方面作出部署:
一要大力推動中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。深化供給側結構性改革,把提高供給體系質量作為主攻方向,落實好“三去一降一補”任務,堅決打贏瘦身健體提質增效攻堅戰(zhàn)。大力振興實體經(jīng)濟,全力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快國際化經(jīng)營步伐。
二要全面深化國有企業(yè)改革,持續(xù)增強企業(yè)內生活力和發(fā)展動力。加快完善市場化治理機制和運行機制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,積極探索國有資本投資、運營公司有效運營模式,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組。
三要切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,守護好全體人民的共同財富。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管職能,加快完善監(jiān)管方式,切實強化國有資產(chǎn)監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值責任層層落實。
混改仍是改革突破口
“培育世界一流企業(yè)”是黨的十九大對國企提出的重要課題。國資委黨委在26日召開會議時表示:“特別是要緊緊扭住培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)這個目標,加快形成一批在國際資源配置中能夠逐步占據(jù)主導地位的領軍企業(yè),加快形成一批在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領作用的領軍企業(yè),加快形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權和影響力的領軍企業(yè)。”
毋庸置疑,在多項改革工作中,混改仍是重要突破口。在央企層面,目前有關部門在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域已推動兩批共19家央企開展混改試點。在國務院國資委9月底召開的新聞發(fā)布會上,國資委副秘書長彭華崗透露:“第三批試點正在研究當中,估計不久也會推出。未來,混改仍是國企改革的重要突破口。”
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦則認為:“2018年,國企混合所有制改革將進入一個新時期,改革會比我們多數(shù)人預料的要快,規(guī)模要大,效果要好。”
在加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、戰(zhàn)略性重組方面,未來哪些領域有望加速重組?9月27日召開的國務院常務會議指出,下一步,要深入推進央企優(yōu)化結構、重組整合。按照“成熟一戶、推進一戶”的原則,穩(wěn)妥推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合,提高資源配置效率。